历朝历代的首都，往往天然地成为这个王朝的政治、文化、经济中心，同时还要具备漕运便利、军事防守压力小等要求。

前宋选择开封为京师，但在王伦看来，开封实在不适合作首都，除了漕运以及人口外，开封无险可守，而且北面的黄河已经成为了地上悬河，万一黄河母亲一发怒，那可就是百万级别的人口受灾。

因此王伦心目中完美的国都，应该是运输便利、便于防守，同时还能够在四周形成卫星城，从而分担都城的各种职能，比如粮仓、冶铁、工业、军事等。

因此在这个要求下，适合国都的城市，可选择的范围并不多。

其实长安就很适合作为首都，地处平原，有渭水等河流，周边还有许多距离不远的小城，可以分流人口、分担职能，唯独一点不好的，是长安地处的关中地区，经过千余年的开发，土地产出和承载能力，已经无法支撑起一个百万级别的人口规模了。

所以唐朝时的皇帝，从唐高宗起就得去洛阳就食，因为长安城需要从中原、江南大量调运粮食，这就导致长安受制于外来的粮食输入过于严重，而且长安的地下水被污染得太严重了。

前宋时期，民间皆知道长安水苦，所以秦桧去了长安后，王伦特意写信，要求他整治城内的生活污水排放问题，若能找到隋文帝时兴修大兴城的主持者宇文恺的营造图纸最好，将长安的地下排水管道重新修缮一番。

同时要求长安府衙接管城内百姓清理厕所、收集便溺的事务，在长安城外挖建粪便发酵池，沤成简单的绿肥，低价发卖给百姓们。

类似的事情，在王伦进入东京城后就大搞了一次，清理了东京城内的一批“粪霸”，将粪便收集、售卖权收回到了开封府尹手中。

故而最开始时，利益受损的“粪霸”们私下里辱骂王伦为“卖粪天子”，被白胜狠狠地整治了一番。

梁山时代白胜就一直常驻东京城，他负责与京师的三教九流打交道，新朝建立后，白胜也得了个子爵，仍旧负责京师的情报工作，所以他耳目极多，对于京师那些游走在灰色地带的人群，朝廷清理不及，王伦就交给了白胜。

至于与他一起常驻东京城的时迁，眼下已经是伯爵，负责监督百官，此时正在福建行省办差。