王伦主导并强制推行的均田制度，按照户数人口均分土地只是基础，王伦的主要目的，是要让百姓们都有田种，同时将土地的两税征收对象扩大。

前宋不抑土地兼并，皇室占据大量土地为皇庄，权贵士大夫们名下有大量的土地，若按照王安石变法时统计出来的数据，占天下人口不到10%的士大夫们，拥有超过47%的耕地。

尽管前宋时期的士大夫们也要根据名下土地的数量和质量缴纳两税，但财富还是不可避免地大量集中在少数人手中。

所以王伦刚刚称帝时，对均田令极度不满的士绅集团们四处造反，淮南、江南、江西、湖北、湖南诸行省各种起事，只是在新汉官方的宣传里，只有当初江陵府梁杨祖属于前朝余孽作乱，其他造反都被认定为“匪乱”。

萧嘉穗坐镇江南、浙江两行省，韩世忠领兵从淮北、经淮南一直杀到江西，岳飞则从河南、湖北、湖南一直杀到广西北部，可以说短短数年之间，新汉朝廷就对南方大族进行了一次肉体消灭式的大清洗。

在武力威服之后，残存的士大夫们不得不选择了对朝廷的妥协与合作，事实上一开始王伦并不打算举起屠刀，他更期望通过谈判，比如某个大地主名下有数万亩土地，那么朝廷愿意给予政策优惠，引导该地主转向农产品加工业、手工业等，从而让出土地。

但到手的利益就这么吐出来，哪怕王伦愿意以利益置换的方式来调整，还是有大批的人不愿意。

屠杀式的清洗结束后，均田令被强制推行，一如前宋制度，朝廷将土地分为上、中、下三等，税率各有不同，一些附加的杂税被减免作废，正税的税率被确定。

在此基础上，朝廷又规定，凡有土地的百姓要出徭役者，可以以粮食、钱或者土地的产出作为支付，即“以钱代役”。

所以王伦没有直接推行“摊丁入亩”，但人头税实际上却分散在两税以及其他一些附加税之中，朝廷出钱雇佣役工，也算是延续了王安石的变法，渐渐成为主流。

均田令的强制推行以及严格监督，让民间爆发出了极大的生产热情，从洪武五年开始，湖北、湖南二行省的粮食产量，就已经赶上了江南地区。