城管本就是不讨喜的工作，宇智波的忍者不至于做那些恶心的事情，但是哪怕再正直的城管，也肯定是不受人喜欢的。

而城管这么一个工作，还只是警备队成员工作的一部分内容。除了城管之外还有许多不讨喜的工作，都被交给了警备队成员。

大部分宇智波的忍者，天生其实更适合战斗，让他们处理这么多的琐碎事情，怎么可能真的干得好。

而这，说不准也就是二代千手扉间谋划。

不过一切都一切，在罗门接手警备队之后，也是开始了改变。

最开始的改变，就是对警备队的职能进行区分，比如民事，刑事等等之类的区分，然后再分配合适的人选，进入合适的职位之中。

比如性格比较傲气的宇智波忍者，那就分配到刑事组之类，与战斗相关的岗位。

然后民事这些需要性格更圆滑的人才能做好的事情，可以从外部找来的成员之中选取、

反正就是要把原本事情都全部统合在一起的警备队，进行职责明晰地切割，拆分为多个部门与队伍。

然就是确定一本合适的法律，给警备队建立系统的体系。

不得不说一声这个世界，相当的畸形。

这个世界没有成文的历史，然后也没有特别完善的法律，一切都一切都完全建立在名为忍者的强大力量之上。

就拿最离谱的事情来说，那就是未来猿飞日斩，就靠一个火之意志，就能成功洗脑无数的忍者，让这些人为他出生入死，简直是离谱。

火之意志的内容有什么，木叶飞舞之处，火亦生生不息。火光将会继续照亮村子，并且让新生的树叶发芽。

就这么一句话，翻来覆去地讲，愣是有那么多人相信。