“那我们要求这些无家可归的流民去往京城，为什么他们迟迟不动身，是谁在从中阻挠？”林扬看向孟影，一脸认真的问道。

“唉！”

孟影发出一声沉重叹息，然后面色无奈的看向林扬。

“这天下，能够影响朝廷政令的，除了那些大家族还能有谁。”

听到这里，林扬使明白了。

百姓发生灾荒，没有粮食，想要活下去，那唯一的办法就只有卖田地。

没有的农田，那这些百姓只能给别人做佃户才能有口饭吃，但也只能一辈子给人当佃户，永无出头之日。

“是那些地主想要他们留下来给他们种地？”

听到林扬发问，孟影却是摇头说道：“这只是一小部分，更多的在于盐场。”

“哦，说来听听。”林扬问道。

孟影回道：“因为这十来年，陛下多次减税，让国家可以养精蓄锐，休养生息，因此，国家人口也比当年要多出很多。”