臣从草原人上马为兵，下马为民得到启发，不打仗的时候，我们的士兵也可以开垦土地，种植粮食。

也不必须所有士兵都要下地劳作，完全可以上午练兵，下午种地。

种地收入，完全用在士兵们自己的身上，这般既减少了国库的支出，还能提高士兵们的生活水平。

百姓们的赋税负担，因此也可以减少。一举三得。”

夏云泽微微点头：“还有呢？”

林立道：“还有就是衣食住行的‘行’上，以往修路、修筑堤坝等等事情，都是摊丁入户，百姓们不敢不从，但心中有怨言这是必然的。

在必要的且重要的工程上，安排士兵们参与，比如臣一直想的修筑铁路……”

听到修筑铁路四个字，夏云泽露出似笑非笑的神情。

林立顿了下，无可奈何道：“陛下，臣真想要修筑一条贯穿整个大夏的铁路的。”

夏云泽笑了：“朕听你衣食住行四个字，就知道你必定要说到铁路。”

接着收起笑容道：“修筑铁路，劳民伤财，这般大的工程耗费的钱粮物资，不是小数。”

林立沉吟了下道：“陛下，钱粮上，臣觉得问题不大。”

“嗯？”夏云泽看着林立，示意他说下去。

“首先，铁矿石属于国有，钢铁厂也属于国有，增加铁矿的开采，成立钢铁厂，给百姓上工的机会，增加百姓的收入。

百姓手里有钱了，就敢吃肉，敢穿新衣。

要吃肉，就要有人养殖牲畜，要穿新衣，就要有人织布做衣。如此循环，就带动了更多产业兴起。

更多产业兴起，就有更多的人上工，流民和乞丐就会越来越少，社会上的劳动力就会越来越多。”

夏云泽微微点头。

林立受到了鼓舞，接着道：“百姓的生活好了，更会感激陛下，真心响应陛下的每一项提议。”

夏云泽再次点头道：“捐款专用，士兵参与救灾、开荒种地，增加铁矿石的开采，修筑铁路，勉之，你的提议全是为国为朕为民的。

这一次回来，你就不为你自己提什么？”