时间又到了下午，不知不觉忙了一天，幸好船够快。

进城之后直奔津州行署，也就是原副都统衙门，市长刘盛才（前文已改）得知后急忙带着一群官吏相迎，并一一介绍。

杨兴飞得知这些人大多是从副都统衙门的小吏中挑选出来的，风评都不错，还有不少是从民间聘请的，有了这些人员之后，基本上能将津吕地区的民事管理起来，治安则实行军管。

随后开了个会，议定以下事情：

一，津吕地区的教育，先开办小学，逐步筹办初中，实行五年制，参照后世小学的标准和模式，辖区内所有八岁以上儿童皆可免费入学；

二，逐步建立医疗卫生机构，招聘、培养相关人才，半年内覆盖到镇；

三，开办造纸厂、印刷厂、纺织厂、制衣厂、被服厂、肥皂厂、面粉厂、肉联厂、盐场，优先招聘军属，产品既向民间销售，又供应兴夏军，需要的设备好说，急用的由杨兴飞提供，不急的向机器局订制；

四，税收，包括商税、关税、农业税等等；商税、关税从下个月，也就是1895年元月起开始征收，农业税从明年秋天开始，按照实际拥有耕地征收，按照耕地质量，征收一成到三成的收获，并且鼓励百姓开垦耕地；

五，从内地移民过来，充实辽东人口，海军予以配合；

六，发展渔业、畜牧业；

七，兴建小型水利工程；

八，交通。开春之后筹建三条铁路，这是一项长期工程，具体如下：

一号线从吕顺通往鞍山，途中经过津州、普兰店、盖平、海城；

二号线从萦口到岫岩，经过海城、析木城；

三号线普兰店通往九连城，经过庄河、安东；

……

安排完后，与众人吃了顿饭，顺便安抚一波人心。

当晚休息前，杨兴飞又拟定了以下事项，并且记录下来。

一，制定军管条例，适用于兴夏军所有管控区；

二，藏兵于民，辖区内所有成年男丁，身体健康者，都要接受一个月的军训，至少要熟练使用步枪，万一战事吃紧，随时可以补充兵力。这样势必会影响这些人的劳作，所以每人给予两块银元的补偿，时间又放在农闲时候，加上管吃管住，想来不会有多少人抵制了。

三，让船厂制造16艘15吨左右的鱼雷艇，以及2000吨级别的炮艇；并且研制海军所需各式炮弹、发射药；

四，机器局研制铸币机，仿制兴夏军现役步枪、迫击炮、步兵炮及各式枪弹、炮弹、发射药等等，逐步研制手枪、机枪；

并以莫辛纳甘1944式骑枪为模板研发半自动步枪，原理就是枪管上加一个回火孔，再增加一个活塞，子弹击发后一部分燃气通过回火孔向后推动活塞，带动枪机后坐，枪机开锁后抛壳，再被复进簧推动上膛，代替拉栓动作；将子弹缩小至7.62*39毫米，并且改为无底缘弹，即去掉子弹型号中的“R”；刺刀改为可拆卸式片型多功能刺刀；

并设一分厂，制造各式民用设备；

五，无论军工、民用，都采用公制单位，造船厂、机器局停产培训三天后采用，民间逐步推行；