“明日，以我的命令为准，发布告示征集农夫，工日一日，可得两日的口粮，而且不限制人，不单单是秦人可以报名，南越之人同样可以报名”

“主公，南越之人，这是不是有些......”

“无妨，南境之所以难以治理便是因为无法同化的原因，而想要同化就要先让南越之人觉得自己跟秦人待遇是相同的，一味的打压必然不可取”

“喏”

“从明日起首先要开始修建城池，整座城池要在三个月之内完成城池的修建工作”

“主公，这万万不可啊，主公刚刚到任，应该设法安抚百姓，如此劳民伤财，必然引起民众的不满”

一听到了高要的想法，萧何立刻阻止，

“哦，那老萧，你觉得我们应该先怎么办”

“安抚城中百姓，开垦良田，如此才是长久之法”

“那这南境，南越有多少人，有多少秦人？”

“这按照记录上来说，应该是五十万秦人，实际上可能不足四十五万，至于南越之人，除去因为战事死亡的人，至少还有百万左右，这还要算上还未曾收复的瓯骆地区”

“这便是我要先修建城池的理由”

“啊？”

听到了高要的这番话萧何更加困惑了，就连一边的曹参也是一脸困惑的神色，曹参本身也是文武兼备的存在，自然也不能够理解高要的这番做法，

“这便是所谓的标杆效应”

“标杆效应？”