“生产应当先以畜牧业为主，农耕为辅，因为这两地洪涝灾害情况严重，不经过大力治理的话农耕无法稳定。”

“建筑房屋方面，我建议大哥先以集装箱建联合板房为基本住房，毛毡帐篷和木石垒房为临时住房，大建基本建设估计要等到治理好洪涝灾害情况后才能开展。”

“相关的人力、军力、物力、资源我都会全力持续支援大哥，只是大哥在现阶段不宜独裁，应该让给各地将领一部分自治权。”

“再有什么就需要大哥到了欧洲后再实地勘察了，我了解的也只有这么多，或许也不对。”

嬴宏算是把一切能想到的事都给扶苏计划好了，甚至给扶苏写好了计划书，就差亲自陪着扶苏去欧洲了。

扶苏自然感激“宏弟计划周全，我该率军西征先往欧洲立足。”

这是肯定的，西征的将领其实是谁都行，毕竟东欧和南欧现在还都是部落土着散居，能称国的也就一个希腊化了的博斯普鲁斯国，军事上根本就没什么压力，西征军的主帅肯定是扶苏。

不过扶苏实在谈不上有什么军事才能，所以其实也就是挂名主帅，真正指挥军队作战的还得是将领。

既然西征和扶苏建国的事定下来了，嬴宏召开国家军事会议，详细商讨西征的事。

嬴宏先要在国家军事会上说明白西征的意义“摄政王去欧洲建国的事是朕和父皇、摄政王在很早之前就定下的了，今天说的西征事其实就是摄政王建国事。”

“朕已决定，以此次西征佐摄政王建国。”

嬴宏又将西征的所有与军事有关的事项都详细分析了一遍，包括西征的路线、遇敌、作战、损耗、补给等等，皆详细。

王贲、蒙恬、尉缭子等军事委员和华阳公主、魏咎、陈平等人皆对各方面有讨论，嬴宏一一考虑并作答，最后议定西征可行。

然后就是西征人员和规模的事。

“朕所想，拜摄政王为西征主帅，陇西侯为西征主将，西征为四个阶段，第一阶段，摄政王与陇西侯先领军两万渡过里海，伐拉斯塔尼部落、奄蔡部落，稳定里海沿岸低地地区，以资后勤、补给落足地。”

“第二阶段，西征军增兵至少三万，扫北高加索，收复叶儿格尼高地。”

叶儿格尼高地多矿产、石油矿、天然气矿，又可以作为农耕产粮主产地之一，在扶苏建国的事业里占据着很重要的地位。

同时，控制了北高加索就有了一边前方征伐一边后方建设的资本，只要拿下了北高加索，扶苏建国的事业就算是完成一半了。

“第三阶段，西征军再增兵至少五万，向西跨过顿河，收复东欧，进军多瑙河下游平原，甚至挺进多瑙河中游平原。”

“第四阶段，清剿前三阶段余留部落残敌，贯通黑海两岸。”

其实第四阶段要从第二阶段开始就持续进行，不过第二阶段、第三阶段都有主目标，所以单拎出来一个第四阶段。