这些事情开展起来以后，就是一个监督落实的问题。关兴估计从公社落实到大队、到生产队，再到社员肯定有一个思想转弯的过程。因为一般社员他们是怕冒风险的，以前进入人民公社的时候，是怕入了社种不好田，没饭吃；入了社呐，感觉有了依靠，只要每天出工，队里就会分粮食，也不要自己操心了，所以现在可能听说要和生产队分离，又会有人可能怕以后没有人管他们的生活，不愿意参与种植果树和养殖鱼虾的工作。

于是，关兴就和雷主任商量，由办公室起草文件，要求农林水部门和相关公社要组织一些临时工作组，到凡是涉及果树种植和水产养殖的生产队去，向社员群众做宣传，并且要按照实际情况，把政策落实到人、到田块、山地，落实到每个社员家庭，再才是技术员进生产队，直接指导生产的技术。

临时工作组就是不要长期住在那里，只是按照宣传动员、落实启动、监管指导的程序，按时派人去负责落实。并且对于分离出去的种植、养殖户还要成立新的生产机构，比如第几果树种植队、养殖队，这样上面的县直部门才能进行对口支持、管理和指导，这样就解决了社员害怕没人管的心理。

这些事情做完了以后，关兴就要马副主任按照地区的分布把计委的人分派下去，了解各地落实行动的情况，每周一汇总。

到了六月初，各地、各公社反映上来的情况都很好，生产队比以前更有了积极性和活力，因为现在虽然劳动力相应的减少了，但是各生产队的新生劳动力又补上了，而且各个生产队基本都有了抽水机、脱粒机、拖拉机，很多以前靠人挑肩扛的事情，都不需要出死力了。

再就是县里明确规定，只要完成公粮水费，其他剩余的农产品都由生产队自己掌握分配，大队和公社再不能无故调配生产队的农副产品了，这样就让生产队再也没有怕戴上瞒产私分这样的帽子了。

现在县里基本不需要给落后的生产队提供返销粮，自由市场一年到头都能自由买卖，所以除了县里城区、集镇还有少数商品比如蜂窝煤实行票证外，其他乡村集镇完全不需要票证来保证供应了。

关兴就把从去年到现在的这一系列政策和工作的方式与进展写成一篇大的文章，题目就是以前省里的那个课题：《分包单干中如何处理集体和个人的利益、调动群众的积极性》。他从为什么要分包单干、就目前而言，有哪些行业、方面需要分包单干、分包单干怎样处理集体和个人利益的关系、分包单干怎样落实监督和管理等方面，分别详述了松河县的研究试验过程，首先在县革委会主要领导中宣读、讲解，请大家围绕这篇研究文章提意见，因为这是省委下达的研究试验课题，也就是以关兴为主、全体革委会成员必须要参与的。

有的人就提出：“说分包可以，如果说单干是不是有些不合适。因为早几年就是因为包产到户、分田单干被批评的。”

还有人说：“我们现在才开始把种植和养殖的社员从生产队分离出来，究竟以后会发展成什么样子，谁也预料不到呐，是不是不慌拿出来说？如果到时候试验失败了，那谁来承担这个责任呢？”

关兴边听边做记录，听了大家的意见，关兴就解释说：“首先我们在制订这一些政策的时候，是不是从我们县里的实际情况来的？第二，这一些政策和决议在我们自己看来是不是合理的？第三，现在我们向群众做宣传、指导他们实行的时候，他们有没有抵触、反感的情绪？第四，现在我们的社员群众已经进入到了实际生产的阶段，他们遇到什么问题没有？”

关兴把这几个问题一提出来，大家思考了一下说：“好像这些都不存在，这次的研究试验好像很顺利。”

关兴就说：“我们去年是不是学习了《实践是检验真理的唯一标准》的那篇文章吗？其实，我们现在通过调查实际情况，提出解决方案和政策，就是从理论上做研究，现在我们把这些解决方案和政策落实下去，就是让实践来检验我们的研究和试验是不是合理的，如果是合理的它就能站得住脚，能站得住脚就说明它现在经过实践检验是正确的。”

大家听了关兴的这一段推理、阐述，觉得再也没有什么疑问提出来了。雷主任说：“刚才朱主任阐述我们这次的研究试验过程，说明我们的研究试验是合理的，也就是经过实践检验是正确的。我完全赞成朱主任的评价，而且我也回想了我自从参加工作以来的经历，我感到：凡是符合社员群众利益的事情就好实行，工作的效果也就很好，比如我们搞多种经营、搞乡镇企业等等，虽然上面没有明确的指示，可是我们搞成功了，我们县里的经济发展了，现在社员群众有饭吃、有钱用了，这能不能说是是经过实践检验了的真理呢？”

大家听了纷纷点头同意，关兴就带头鼓起掌来。关兴最后说：“我们今天这个会议开得很好，实际上就是我们全体革委会成员都在参与这篇文章的写作，我想在文章的署名上用‘松河县革委会’的名义行不行？”

雷主任说：“这个文章是你写的，怎么能用集体的名义呢？再一个说用集体的名义又有什么好处呢？”

关兴说：“首先我只是做了一个牵头、执笔的事，真正商讨、研究、决策、试验都是大家在做，所以完全应该用我们革委会集体的名义，再则用集体的名义署名会让省里觉得更加可信，因为只有县革委会集体参与，这样大的课题实验才有说服力。”

大家虽然对写文章不很明白，但是关兴说的道理大家都能接受，究竟上面对这篇文章怎么看那是一回事，但是研究试验工作是大家做的，取得这一研究试验的成果就是顺理成章的。

会议结束后，关兴再次把文章修改定稿后，就交给办公室誊写打印出来，发给每个革委会成员一份。