1795年底,当法国督政-府依照《1795年宪法》出炉之后,身为法兰西第一个姊妹共和国的巴达维亚共和国,其国民议会中的宪法委员会,也在1796年2月提交了一个新宪法。
这个低地国家在随后开始的公民投票中,最终以赞成对反对的结果,使得巴达维亚《1796年宪法》正式生效。
尽管民主派与保守派之间依然存在各种分歧。例如:政教分离原则,以及少数民族的地位等,但最终还是转变成为两院制的国会,也同时实施间接选举,行政体系如同法国督政府有五位执政。该状况下宪法的修正,就如同公元1795年的法国共和国宪法。
1796年6月5日,巴达维亚的督政-府及两级国会产生。
在法国的影响下,曾是安德鲁在阿登军团的下属,35岁的赫尔曼·威廉·丹德尔斯将军(详见147章),以及后者的亲密战友,36岁地产商人,拉特格·扬·希默尔彭宁克,还有包括德拉克洛瓦在内的三位督政-府执政官,也属于联邦制的支持者或是中立者。
显而易见的,民主派(联邦派)大获全胜。
巴达维亚的督政-府由五位执政官主导,并设有八个部委执行国家的各种事务。包括:外交部、警务部、司法部、财政部、战争部(陆军部)、海军部、文教卫生部、国家经济部(内政部)。
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在另一时空中,由于法国督政-府长期以来的政治动荡,导致他的姊妹共和国,巴达维亚的政局同样不稳定:宪法一直等到1797年才出台,而督政-府与两级国会的选举,也被推迟到1798年。
等到1799年,拿破仑在巴黎发动“雾月政变”后不久,由联邦党人执掌的巴达维亚督政-府也随之宣布垮台。
如今,安德鲁执政下的法国政-府,并没有对巴达维亚强加过多的外交与军事干涉,而是借助潜移默化的政治影响力,“来改变荷兰的国家性质以及强调其配合性,改变选举制度使新血能够流入。”
此外,安德鲁也摒弃了之前热月政-府的做法,大力恢复与发展巴达维亚的航运业务,他公开默许,甚至是暗中鼓励这个北方盟友,与法国的死敌英国、瑞典进行正常的商业贸易。
一方面,荷兰原本就是以商贸立国,没有了商业与贸易,整个国民经济就要垮掉一大半,极可能引发投效巴黎的联邦党政-府垮台;
另一方面,那是以阴险狡诈而着称的安德鲁-弗兰克,在提前两三年设局,引诱英国人在荷兰登陆,继而重蹈覆辙。
因为作为巴达维亚执政官之一的德拉克洛瓦,尽管也出生于“爱国者党”,但其立场已逐步偏向中立,而且这个民族主义者希望自己的国家,能够尽早摆脱法国人的控制。