百姓们好多没有读过书，不识字，或者文化水平不高，所以根本不明白朝廷才是真正地为他们好的——才会被方腊这样的家伙蛊惑。
这时候，就需要朝廷安抚教化啊！
赵佶决定，要把这件事情提上日程，虽然他的宰辅们也不会忘记安抚教化百姓，但他作为皇帝，还是要提醒一二的。
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有赵佶这样对百姓民生、对民间起义有自己的判断和行动的皇帝，就有什么都不管、什么行动都没有的皇帝。
比如晋安帝司马德宗。
司马德宗，作为东晋的倒数第二个皇帝，其名声在后来可一向不怎么好——或者说，都不能用“好不好”来评价他的名声。
因为他是一个傻子。 苟在仙界成大佬
晋朝不是没有出过傻子皇帝，早在西晋，就有一个非常着名的皇帝晋惠帝。
但相较起来，晋惠帝好歹还能说话，能够做到生活自理，能够理解别人说的话、理解世界上发生的事情……
但是东晋的晋安帝司马德宗，则是一个纯纯粹粹的傻子。
按照史书记载，他“自少及长，口不能言”，从生到死就没有说过话；寒来暑往，季节变化，他也毫无知觉反应，饥饱也不知，完全依靠他人照顾。
因此，虽然在司马德宗治下，东晋爆发了大规模的农民起义——孙恩卢循起义，但这也全部交由朝臣和门阀士族自己料理。
皇帝？谁在乎皇帝？
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当然，也有皇帝注意到了其他方面。
朱元璋有些不可思议地对着朱标道：“那个时代，信教还给发鸡蛋？鸡蛋？”
鸡蛋啊，对于农家而言不可谓不珍贵了——要是有鸡蛋，那确实相信一下某个宗教也不是不行。
有过贫苦经验的朱元璋非常肯定且坦然地想。
当年他吃不上饭的时候，要是有哪个教派发鸡蛋，条件是加入这个宗教……那不用想，他肯定愿意加入。
但后来要是能够以发鸡蛋作为引人入教的手段，而且看样子还不是只发一次，而是经常发，就足以看出来问题了。
要么，是后来鸡蛋已经能够比较轻易地获得了，变得相对廉价能够当做普通的东西发出去；要么，就是有些人或者组织脑子不够清醒、或者非常自信，，想要借助这个手段招揽人心。