十二月，凛冽的寒冬如狂暴的恶兽无情地肆虐着大地，然而西突厥这片广袤无垠且充满神秘色彩的土地上，却似有缕缕春风轻柔拂过，悄然萌生出蓬勃的希望与盎然的活力。唐王朝在经过深思熟虑、反复权衡之后，毅然决然地决定在此设立昆陵、蒙池二都护府，其目的明确而坚定，便是要分统其十姓各部，竭尽全力确保这片新归之地长治久安，让百姓能够永享太平盛世，过上安居乐业的生活。

金碧辉煌、庄严肃穆的朝堂之上，皇帝与诸位大臣正围绕着都护府设立的相关事宜展开深入且激烈的研讨。皇帝端坐在那象征着无上权威、至高荣耀的龙椅之上，神色庄重而威严，目光深邃且坚定，缓缓开口道：“诸位爱卿，西突厥如今已被成功平定，设立都护府之事关乎我大唐边疆之稳定，关乎国祚之长久延续，务必做到周全详尽、谨慎行事，要使其成为大唐边境稳定的坚固堡垒，发挥出至关重要、无可替代的关键作用，为我大唐的繁荣昌盛奠定坚实基础。”

大臣们纷纷颔首，神情严肃而专注，眼中充满对国家大事的关切与忧虑，表示对皇帝所言的衷心赞同与坚定支持，紧接着各抒己见，畅所欲言，纷纷发表自己的看法和建议。

“陛下，臣以为应当选派能力卓越、经验丰富且德才兼备的将领担任都护一职，以此来镇抚各方势力，确保局势稳定，人心归附。只有这样，才能让都护府发挥出最大的作用，保障边境的安宁与和平。”一位大臣恭敬地拱手说道，眼神中闪烁着智慧的光芒，透露出对国家大事的深思熟虑。

“臣附议，与此同时，还需精心制定合理且有效的政策，以安抚当地百姓，促进各民族之间的融合，实现和谐共处，共荣共生。我们要让百姓们感受到大唐的关爱与包容，让他们心甘情愿地归附大唐，为大唐的繁荣贡献自己的力量。”另一位大臣紧接着补充道，语气坚定，态度诚恳，言辞间充满了对国家未来的美好期许。

经过一番激烈且深入的讨论，唇枪舌剑，思维碰撞，各方观点相互交流、融合，最终确定了都护府的官员人选以及相关政策的具体细节。

苏定方站出一步，神色庄重，拱手说道：“陛下，臣斗胆推荐萧嗣业担任昆陵都护。此人作战勇猛无畏，且颇具谋略，心思缜密，在战场上屡立战功，有着卓越的指挥才能和领导能力。定能不辱使命，胜任此职，为大唐守护一方安宁，确保边境的稳定与繁荣。”

皇帝微微点头，目光中透露出赞许与信任：“苏爱卿所言甚是有理，萧嗣业确为合适人选。朕相信他定能不负众望，将昆陵都护府治理得井井有条，为大唐的边境稳定做出重要贡献。”

罗章也紧接着进言：“陛下，那蒙池都护之职，臣认为薛丁山可担当此重任。他武艺超群，为人正直善良，胸怀大义，在历次征战中表现出色，有着坚定的信念和顽强的意志。定能将蒙池治理得井井有条，使之成为大唐边疆的璀璨明珠，为大唐的荣耀增光添彩。”

皇帝沉思片刻，权衡利弊，仔细斟酌，而后说道：“准奏。朕相信薛丁山定能胜任此职，为大唐的边疆稳定和民族融合做出积极贡献。”

都护府的设立工作随即紧锣密鼓且有条不紊地展开。各级官员们不辞辛劳，日夜奔波，忙碌的身影穿梭在这片土地的每一个角落。他们忙着划分区域，仔细考量每一寸土地的归属和用途；认真统计人口，确保每一个百姓都能得到妥善的安置和管理；精心安排防务，构建起一道道坚固的防线，以保卫这片土地的安全。

在昆陵都护府，萧嗣业正与当地的部落首领们围坐在一起，气氛融洽，充满了和谐与友好。