刘协见到张良站在殿中不卑不亢，云淡风轻，又相貌俊美，不禁心生好感，正色的说道：“不知这位先生如何称呼，说说刘刺史为何要废除治下三郡的人丁税？”

“下官张良，目前在刘刺史麾下担任参谋一职。我们治下三郡除了自身原因外，确实也有幽州废除人丁税带来的影响。”张良上前躬身一礼的说道。

“此话怎讲？”皇座上的刘协不禁问道。

“回陛下，代郡与上谷郡相邻，与涿郡也只有一山之隔，自从幽州牧刘虞宣布境内取消人丁税后，代郡边境的当城县已经有不少百姓拖家带口的投奔幽州而去。

代郡境内其他县城以及雁门郡的百姓也都开始蠢蠢欲动。或许在许多富裕的人看来，每年交的那点人丁税完全不在话下。然而大多数穷困百姓一年之中也没有几天能吃上饱饭，能免去这些人丁税对于他们来说，无异于是再造之恩。”张良神色肃然的说道。

张良还有一句话没有说，但是他知道朝中那几位真正为天下百姓和大汉江山社稷着想的，一定会帮他补充出来。

“怎么会变成这样！”刘协轻言细语的说道。

“启禀陛下，并州刺史刘玄德治下三郡的人丁税一定要取消，否则并州不但无法收复，还有可能成为北境游牧民族的突破口。”谏议大夫朱儁郑重的说道。

“朱公是不是有些危言耸听了？”丁宫不悦的说道。

“陛下，刘玄德治下的代郡、雁门郡以及定襄郡本就地广人稀，人口皆不满十万。

人口是一个郡县能否发展起来的根本，如果境内百姓大规模迁移，必将造成经济、军事方面的重大损失，甚至连兵源都无法保证。

到时候一旦外族兵临城下，即使再能作战的将军，也会巧妇难为无米之炊。”朱儁见到丁宫这些官员，到了国家危难之时，还在热衷于党争，内心愤怒异常。