张素正要提及此事，便答道：“之前我让长乐公主做了些调研，长安城比其他地方繁华，除了官办学校，私立学校也不少。许多家庭愿意送孩子去私立学校，当然，也有很多贫困家庭的孩子上不起学，我们的目标就是这些人。”

普及教育目前仍面临挑战，强制所有人上学并不现实。许多人不仅因为贫困，也对知识不重视，比如农民，他们认为识字并无太大用处。

学校的运营也是问题，如果收费，那些原本因贫困无法让孩子上学的家庭还会愿意吗？免费则是一笔巨大的开销，还可能引来滥竽充数的人。张素不是来通知李恪他们执行，而是召集大家商量，这个问题让大家头痛。长乐说：“商会目前收益可观，但在大唐全境建立私立学校，确实是个大问题。”

卫生纸、造纸厂已在各地筹备，加上玻璃镜、挂钟等热销商品，早已远销全球，日进斗金都不足以形容。即便如此，大唐人口已超五千万，私立学校全面建立至少需要数百万学员，每人花费一贯相当于朝廷一年的财政收入，何况还要负责饮食起居，一贯钱远远不够，联众商会的收入也难以承受。

李恪想了想，说：“我们商会已有造纸厂和印刷厂，课本免费提供负担不大。按照素哥儿的规划，主要开销在于食宿。”

张素参照现代学校规划，宿舍和食堂必不可少。这时，李芷问道：“张哥，为何一定要提供食宿？现在哪个学府这么做呢？让学生回家吃饭睡觉不就行了吗？”

“如果是外地来的学生，他们不可能有时间回家。”张素解释，豫章插话：“我们的学府不止一所，要让长安城所有人都有书读，得多建几所，让学生选择离家近的不就行了？”

“呃，你这么一说，我明白了，之前是我搞混了。”

张素不好意思地挠头，因为现代教育体系成熟，他一直考虑专业教育，把所有事情混在一起考虑，所以总想着为外地学生提供住宿和食物。

“我再详细说说我的构想。”张素继续说：“我想把学府分为两部分，或者说两个阶段。第一阶段，六到十二岁，主要是启蒙教育，教孩子们识字，简单的数学，以及尊老爱幼等基本常识。”

这个提议新颖，李恪他们都聚精会神地听着。张素接着说：“这个阶段我们可以称为小学，不仅要在城市建小学，乡村也不能落下。然后每个城市都设立中学，学制四年，大约十二岁入学，十六岁完成中学学业。”