刘备发兵草原七个月，在十一月撤军而还。

刘备没有立即返回长安，而是与诸葛亮停留在并州。

“孔明，鲜卑之患已然大定，可是这俘虏的几十万鲜卑人，还有上万的鲜卑部落王族该如何处置？”

刘备对诸葛亮问道，“这些鲜卑人心中还怀有仇恨的种子，若全然不顾将其放回草原，有这些王族做领头人。日后若出现一位霸主，必将再次崛起！”

刘备眉头微蹙，“脱离大汉辖制，在境外日渐做大。一旦朝廷进入衰弱期……”

“大汉边疆将会再次沦陷，百姓将会再次遭受涂炭之苦啊！”

“若想寻求一劳永逸之法，恐怕一时无法做到。”

诸葛亮坦言，“往前没有实现，往后数百年恐怕也没有绝对的解决之法。”

“但……”

诸葛亮这个字音一出来，刘备立即投来希冀的目光。

对，孔明都对，没有绝对解决之法肯定有，缓解之道！

诸葛亮抿了抿唇，主公，您这个状态倒是几十年如一日。

“亮无一劳永逸之法，却有一计，可使鲜卑五十年不生叛乱。”

或者说是没能力叛乱。

“孔明快快说来。”

诸葛亮细言道:“鲜卑地域辽阔，人口稀少，现在被俘获的几十万人口，已经是往北方圆近千里内的大半人口。”

“这些人口既然已被俘获，便不能让其在四散分居。可将其迁移到边境附近居住，允许其放牧，但要接受朝廷管制。”

诸葛亮语气顿了顿，“中原之地有郡县，这些鲜卑人可依据现实情况划分群类，分割管理。”

“让其在边境放牧居住于内地，汉人相互交融。若能和平相处十余年，必能教化其野性。”

十余年？

刘备眉头紧蹙，这又是一项他今生难以企及的大工程！

诸葛亮继续说道:“匈奴，鲜卑等之强大皆依仗战马骑兵。为确保其不再叛乱或者造不成大的危害，要在边境设立专门机构，每年收缴战马，控制刀兵。”

刘备疑问:“牛羊马等牲畜皆是其生存所需，若强制收缴，恐怕极其民变呐！”

诸葛亮闻言微微一笑，他既然有此想法，便已经做好了周全之想。

“鲜卑人安服大汉治下，便是大汉之民，陛下怎可另眼相待呢？”

刘备微微点头，“自古贤明之君皆有宽大之胸怀，鲜卑之人与我中原之人别无二般，只是相隔久远，互相攻伐，以致有仇恨加身，难以了断。”

“若其能安心归顺，朕自然一视同仁。”