“其实，不管怎么说，这问题的核心都在于我们如何提供更好的晋升机会。如果我们把官制改革了不就可以解决这个问题了么？也就不用受曹操的制约，更可以向天下人表明，我们刘备军忠于汉室是真的。”

顾南行开口就是王炸，直接掀桌。

“四弟，你这主意是好，但是如今你在草原的实验还没有结束，我们就不管这一面了？”

刘备显然也早就知道顾南行有意调整官制，只不过没想到他推进的这么急而已。

对此顾南行倒是没有隐瞒道：“官制改革，绝非一朝一夕可以完成，我们只要放出消息，就可以安定部分人心，也可以让队伍经受一次考验。一举两得，也正好让我们有时间去进行更深入的变革，没人能做到一切都安排妥当不是？”

听到这话，众人都笑了。事实上，在传统上，这种问题很少有反复实践并调整的做法，大多数是上头下了一个命令，地方上按照上头的命令去酌情执行。

因为在这个时代里，在这个体系下，所有人都有明确的等级，上谕下，又有什么可以商量的呢？上位者的权威不然怎么体现，他们比下位者的优越性又体现在哪里？

你既然是上承天意，总不至于还要反复通过下面的确认，再考虑天意吧？

但是顾南行不是，顾南行的所有制度也好，规则也罢，甚至设置法律规章，都要反复从基层调研数据和反馈，从基层得到第一手的信息。

这对于从起兵就追随刘备的桃园众人很好理解，但是对于那些世家子弟就很难理解，这种做法其实也是世家之人和刘备军关系一直不融洽的原因。

因为顾南行的医者身份和做事情的方法，都让世家子弟觉得粗鄙不堪，这也让顾南行在向他们让出巨大利益之前，一直得不到世家的支持。

没办法，讲道理就是你要融入一个圈子，就必须要遵守他们的规则，不然，那就只能凭借实力，让他们不得不接受了。