朱允熥当即下旨，“大伴，拟旨，着各县兴建一个善民堂！凡无子无女之孤寡老人，不论鳏寡孤独废疾者皆可入其中。

凡无父无母，嫡系三代无亲人之孤儿，不论年幼，皆可入其中，凡退役士兵，且无人赡养者，皆可入其中。

专门划出一块荒地，县衙提供农具，供他们自给自足，不必交税！其一切开销，由县衙承担垫付，报户部批款。

凡有想收养子女者，可去县衙登记，公告乡里，认为义女，至于银子，就看他们自觉给吧，尽力而为即可。

若军人家庭想要收养子女，分文不取，善民堂中自给自足，若有好吃懒做者，一律赶出，不得再入。

若有人借收养之名行贩卖之事，一经查实，主犯凌迟处死，从犯腰斩，满门流放，遇赦不赦。

若官府借善民堂之名向朝廷虚报以敛财，有关官员革职查办，罪加一等问罪，子孙三代不许可考，本人永不叙用。

朕既然要建盛世，那就要让天下鳏寡孤独废疾者皆有所养，老有所养，壮有所用，幼有所依，着即付诸实施！”

朱允熥的这一道旨意一下，众人纷纷再度跪地高呼。

“陛下德昭日月，吾皇万岁万岁万万岁。”众人俯首在地。

没想到朱允熥真有这气魄，真敢干啊。

“起来吧，并着藏于各地的便衣锦衣卫，每月向北镇抚司汇报一次善民堂的情况，若有司衙门欺压良善，胡作非为，可先斩后奏，尽最大程度保证善民堂之民众的权益。”

朱允熥虚扶了一把。

“谢陛下。”众人谢恩起身。

“朕要让参军者知道，你若许身朝廷，你的父母子女，朝廷荣养，再无后顾之忧，若无子嗣，朝廷择一子过继于名下，传承香火！凡退役士兵，也不用担心无处可去，既为国而受伤，那么退役之后，朝廷也荣养！身后事朝廷操办，不至于饿死街头无人问！此事着大明日报刊登，广传天下，善民堂尽快落实，朕不希望再看到街道上还有乞丐在祈祷，也不希望再看到路有冻死骨，更不想再看到功臣之后流血又流泪！”

朱允熥吩咐道。

郝有钱应下，“陛下放下，奴婢马上加急传信回京，着有司急发急办。”

朱允熥嗯了一声，“辽东这边，矿产丰富，而且山中人参灵芝之类的不少，但是朕要劝告一句，不要过度开发！否则必遭反噬！做事留一线，知道吗？”