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穿越以来，阻碍海汉发展的最大因素一直都是人力，如果能拥有充沛的人力资源，海汉的发展速度至少还能比现在快半年以上的时间。依靠各种先进手段生产的廉价工业品，以及集中管控的金融体制，海汉敛财的速度已经堪称同时代之最了。而在过去的几年中，财政也一直都没有成为过困扰海汉发展的问题，然而随着扩张速度的加快，海汉所要面对的新问题也层出不穷，解决这些问题的根本途径都在于钱，而现在赚钱的速度却已经有跟不上花钱的节奏了。

“我知道各位接下来大概就会问我有什么解决办法，其实办法肯定是有的，穿了无非就四个字，开源！节流！”施耐德不急不慢地道：“从增加收入这方面来看，我们必须要加大对外贸易的规模，而这条路唯一的拦路石就是人力，面对大明这个市场，我们的产能还显得远远不够。增加财政收入是可以预期的目标，但在一定程度上会受到来年从岛外引入移民速度和规模的影响。当然如果有其他捞快钱的方式，比如发动一场确保有可观收益的局部战争，我个人也并不反对比较激进的做法。”

“至于节流……”施耐德看了一眼在场的众人，缓缓道：“各位提交上来的预算案，我相信都是经过了反复的斟酌和计算才拿出来的结果，但考虑到我们的财政状况，最终还是会缩减和砍掉一部分不是那么必要的项目，希望大家能够理解。”

“我们就不能通过其他的方法来筹集一部分资金吗？比如发售债券？”又有人提出了新的建议。

“发售债券在理论上的确是可行的，但我们必须得考虑到实际状况。”施耐德解释道：“如果我们发售债券，那就等同于在向外界透露一个信息——我们的钱不够用了。我们花了很多时间和精力才开始让外界接受我们这一套金融制度，让大明的商人愿意把金银存放在我们的银行里，但这些人未必会理解债券的实际意义，一旦他们觉得自己的钱有风险，那我们的银行就有可能会面临挤兑的状况。简单来，我们现在的金融信用还不足以支撑起债券的发售，或许等到我们的政权建立之后，这种状况会逐步改变，等我们治下的归化民有了真正的归属感，就可以试着在内部慢慢发行政府债券了。总之，要用这个办法，还需要一段时间等待外部条件成熟一才行。”

在座这些人里面，真正的金融专家也就只有施耐德一个，因此这种问题基本就是他个人一锤定音了。别人就算想提出质疑，也很难在这种专业领域跟他作深入的辩论——就如同没人能在军事领域靠着嘴皮子驳倒军委那帮人一样。

会议的结果并不能尽如人意，除了少数几个部门之外，大多数部门负责人离开会议室的时候脸色并不是很好看。

颜楚杰毫无疑问是这次会议的最终胜利者之一，虽然最后批准的预算数目没有达到军方期许的水平，但相比其他部门而言，军方所获得的预算增幅应该是数一数二了。除了立刻恢复第三艘威严级战舰的建造工程之外，军方还将向胜利港造船厂下达一个极大的订单，包括至少另行建造三艘威严级战舰，以及一个现行标准舰队配置的探索级和探险级战船。这张订单的总吨位将接近万吨，接下来的一年中，造船厂肯定是有得忙碌了。

颜楚杰刚到胜利堡大门，还没乘上自己的专用马车，便有人从后面叫住了他。颜楚杰回头一看，这位也算是今天这场会议的胜利者之一，安全部的副部长郝万清。

“颜总不赶时间的话，能不能聊几句？”郝万清上来与颜楚杰握了握手，然后言简意赅地道：“有些工作上的事，想和颜总商量一下。”

“好啊，没问题，去我那里还是你那里？”颜楚杰很大方地道。