居住在平户城区的民众并不都是土生土长的本地人，恰恰相反的是，大部分定居在此的民众都是外来户，尤其以从事商业相关的人员为主。因为平户所独具有的特殊贸易环境，这里汇集了来自日本国内各地的商人和船员，而这些人可不是能被呼来喝去随便指使的农民，他们口袋里有钱，有各种人脉关系，最重要的是有农民所不具备的见识眼光。

平户藩想要指使这些人干活并不容易，哪怕是以外敌入侵的战时状态为理由，也还是难以让他们心甘情愿地去城南的工地上刨土。

这些人也不知是从哪里得来的消息，称此次入侵平户的敌军海汉人是针对现任藩主及其手下的汉人头目，而并非要洗劫平户藩，只要不参与抵抗就不会在战争结束后遭到清算。

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基于这样的言论，如果协助官方修筑防御工事，那么显然也会被视为参与了抵抗，而这对于原本就不是平户本地人的外来户来说，似乎就成了完全没有必要承担的风险。

至于敌人的实力如何，平户港连续两天的炮战或许已经很能说明问题了。号称日本第一的平户水军从头到尾都没敢露面，只有前些天临时修筑的岸防炮台在苦苦支撑。而从南边逃回来的人越来越多，据说已经有数千敌军在南方登陆，而藩军对此也没有什么有效的退敌之策。

有一些驻留平户打外国商人知道海汉军的厉害，于是变本加厉地在平户民间传扬此战必败的言论，这就更是让那些打算观望形势的民众不愿加入到抵抗行动当中。

而对于平户藩官方来说，要强行征募这些不愿出力的人也有一定的难度。如今平户与长崎之间的竞争日趋激烈，幕府正使用各种办法将商贸从业者从平户拉去长崎，在这种环境下如果平户官方大面积地开罪了商人和航海业者，那在战后也必将遭受由此所带来的恶果。

一旦失去了从业者的支持，平户的贸易地位会大受打击，可能会进一步加剧战败的后果。如果会因此造成平户外贸规模的大幅衰减，那当然也不是平户官方愿意见到的结果。

这样一来，官方就不可避免地陷入到了两难的境地中。不强征民夫，工地上的劳动力肯定不够用，就难以在敌军攻打城区之前修筑起足够多的防御工事。强征民夫，就无法避免会得罪大批外来人员，从而影响到平户的贸易地位。无论选择哪一种做法，由此所带来的后果都有可能是毁灭性的。

但最终田川介还是选择了先自保，至于因此所将造成的不良影响，那也等战后再说。如果战败后连统治者都不是自己了，平户今后的贸易环境如何，也已经不关田川氏的事了，没必要在这个节骨眼上心慈手软。

在这样的气氛之下组织修筑工事，工地上的士气可想而知，被强征而来的人大多不愿意出力，而一些老实干活的人看到有很多人在故意怠工，自然也不愿被区别对待。

于是城南的工地上虽然看着有两三千人在劳作，但施工效率却极其低下，工程进展远远无法达到官方的预期。甚至还有一些商人私下花钱买太平，给负责征募民夫的人塞好处，将自己忽略不计；或是躲在家中，花重金雇人替自己出工，总之想尽各种手段，逃避这种战时劳役。

田川介即便知道这些情况，也只能无视其存在，他眼下已经没有时间去查办那些猫腻了。敌军可能在天明之后就将发动攻势，实在没有必要再在这些鸡毛蒜皮的事情上分心了。