周固在乐县深耕多年，深谙其中的门道。

他擅长协调各方关系，在错综复杂的利益网络中斡旋，使得各个部门之间虽偶有龃龉，但大体上能维持合作，保证了乐县日常政务的正常运转。

在基础设施建设上，尽管步伐不算快，可周固凭借自己对资源的调配能力，逐步推动着一些项目落地。

在应对一些突发状况时，周固也展现出了一定的能力。

然而，周固长期处于这种相对平稳的工作状态，也逐渐形成了一套自己的行事风格的圈子。

但是他习惯了按部就班，对新的发展理念存在一定的抵触情绪，这也使得乐县在发展的浪潮中，逐渐落后于周边地区。

君凌逐页翻阅着其他人的资料，随着阅读的深入，他对乐县的认知愈发清晰。

一种强烈的感受在他心中蔓延开来：乐县从上至下的领导班子，似乎都陷入了一种墨守成规的泥沼。

他们行事小心翼翼，害怕犯错，更怕得罪人，凡事都遵循着既定的模式，按部就班地推进。

在这种氛围下，整个乐县的发展犹如一潭平静的湖水，虽无波澜，但也缺乏活力与创新。

这种行事风格并非毫无益处。

它确保了乐县在日常事务处理上的稳定性与连贯性，避免了因盲目激进带来的风险。

在资源有限、条件相对落后的情况下，稳步推进各项工作。

然而，其弊端也显而易见。

过于保守的态度使得乐县错失了许多发展机遇。面对日新月异的市场变化和周边地区的蓬勃发展，乐县的领导班子因循守旧，不敢尝试新的理念和模式，导致乐县在经济发展等诸多方面逐渐落后。

这种怕担责、怕创新的风气，也在一定程度上压抑了基层干部的积极性和创造力。

君凌深知，对于这样一种复杂的局面，不能简单地给予肯定或否定。

他必须在尊重乐县现有情况的基础上，寻找一种平衡，既能打破墨守成规的束缚，又能保证乐县在变革过程中的稳定。

他需要精心策划，逐步引导，让乐县在稳健前行的同时，焕发出新的生机与活力。