大宋向来三权分立，行政权、军权、财政权都被分开，甚至不止是这三权，连司法权也属于三权分立。

地方衙门负责抓人，普通案件审判基本交由地方县衙、州衙以及路的最高司法机构提刑司，杀人或者其它重罪就要上报刑部和大理寺，最终由大理寺进行审核。

也就是说，大宋司法权的情况就是地方衙门、提刑司、刑部以及大理寺各自独立，分别交互了审查、缉捕、审判以及核查权。

四个部门各有警察局、法院以及监察院的部分职能，以此做到权力叠加，相互牵制的作用。

在分权如此严重的大宋，本身就是因为皇帝需要加强皇权。

让士大夫阶级虽然掌握有大部分权力，但却在内部分裂，不能统一的情况下，威胁不了皇权。

所以大宋皇帝最担忧的是士大夫阶级统一权力。

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如跟宋制大部分制度相似的唐代就是宰相权力比较大的时候，宋朝吸取唐代教训，分管了宰相权力，加强皇权专制。

现在吕夷简要求成立新的部门，不就跟唐朝的宰相制度一样吗？

莫非吕相这是要恢复唐制？

那官家不得震怒？

想到这里，吕夷简那一派的官员都担忧不已。

而其它派系的官员却暗自窃喜，幸灾乐祸了起来。

甚至有不少御史谏官跃跃欲试。

一旦官家开口拒绝，他们便立即群起而攻，弹劾吕夷简欺君罔上，意图不轨。

“嗯，准奏！”

就看到赵祯毫不犹豫地答应，像是怕慢一秒吕夷简就反悔一样。

“官家，臣弹劾.”

几乎就在赵祯同意的刹那，一个御史走了出来。

只是他刚开口就忽然觉得有些不对劲，随后一脸惊诧地抬起头看向赵祯道：“等会.官家，是臣耳朵坏了吗？刚才官家说什么？”

“朕说准奏！”

赵祯又重复了一遍，随后说道：“自此设政制院，位在政事堂、三司府、枢密院之上，统筹大宋一切事务。”

“这这这官家怎么能准奏了呢？”

“政制院岂不是恢复唐制？”

“若有人权知政制院，权力恐怕与丞相无异啊。”

下面百官顿时炸了锅，一个个震惊无比。

新设立的政制院统筹全国一切事务，跟唐朝制度差不多，甚至比唐朝宰相权力还大，与汉时丞相能比。

这不是分散皇权吗？

官家怎么会同意？

当下众人立马就有人站出来说道：“官家，万万不可。唐时宰相政出政事堂，以至国家乱象丛生，李林甫、杨国忠、卢杞等人为祸朝纲，切不能让宰相独揽大权。”

“政制院与政事堂已无分别，甚至权力犹有过之，这与古之丞相有何区别？若是有奸相出，岂不是要害了大宋江山？”

“胡说八道，吕相自上任以来，兢兢业业，废寝忘食。如何当不得政制院？”

“现在大宋内忧外患，正需要吕相来独断纲乾！”

“呵呵，范希文说得不错，吕夷简正是奸相也，以往也不过是提拔门人弟子，让满朝皆是其子弟，如今居然欺瞒官家，还想妄上夺权，居心何在？”

“杜衍，你什么意思？”

“我什么意思？你心里清楚！”