晏殊忍不住问道。

“国是日本的行政机构，相当于我们的路。日本在平安时期还是由天皇执掌，将全国分成七十多个国，每个国有数个郡，如出云国有安浓、迩摩、那贺、邑知、鹿足、美浓数郡，国司是天皇派去执掌一国的官员，郡司则往往是本地贵族和豪族担任。”

赵骏解释道：“只是由于地方贵族和豪强在本地势力压过了国司，所以实际上的管理权就掌握在地方贵族豪强手上，国司的权力小了许多，甚至完全被架空，导致日本国内的分裂非常严重。”

“原来如此，这一国听着名头是大，老夫还以为是一个国家呢。”

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吕夷简笑道。

“他那一国跟咱们一个县没什么区别。”

赵骏笑着摇摇头道：“日本现在并不强大，不仅天皇掌控力严重不足，地方上也非常混乱，互相攻伐，互相内斗属于常态。而且他们的军队少得可怜，前几年他们发生了一次“平忠常之乱”，是地方豪族叛乱造反，但你们知道天皇派出去的追讨军是多少人吗？”

“多少？”

“不到三千人。”

“这么点？”

“那个叫平忠常的地方豪族，就几百人都敢叛乱，你说呢？”

“好吧。”

吕夷简无语。

这日本还真是弱得过分啊。

“后来镰仓幕府时代，日本算是稍微权力集中一些，但面对蒙古人的进攻，即便号召全国，也就凑了个两三万人的部队，完全是靠飓风帮助才能击退蒙古。”

赵骏继续说道：“还有明朝日本战国时期，军阀互相之间争斗，战争规模也就几千人到几万人之间不等。所以至少目前的日本确实非常弱，大宋只需要能在日本石见驻扎几千人，就能保证我们的利益，唯一要担心的，就是辽国了。”

“嗯”

众人沉吟，宋绶说道：“是啊，辽国强盛，日本也亲辽。现在日本弱，就怕辽国插一杠子。”

“但到了明年，一切问题就迎刃而解！”

赵骏一锤定音道：“只要范仲淹击败了辽国，把不可一世的辽国打得狼狈逃回北方。那么就能凭借着西破西夏，北抗辽国的威势，稳定国内国外形势。”

“对内，大败西夏和辽国之后，迅速把消息传遍全国，振奋民心。民间的矛盾就会暂时缓解，有助于推动改革的发展。”

“对外，连辽国都战败了，日本、高丽、大理、吐蕃等周边国家、部落，就都会对大宋另眼相看，不再像以前那样，摄于辽国强盛，而不敢和大宋进行官方接触。”

“只要明年范仲淹击败了辽国，日本白银大量流入，有了钱，外部也稳定下来之后，那么我们就可以从容改革，变法图强，壮大国力！”

赵骏最后环顾众人，沉声说道：“诸位，我希望能够建立起统一战线，在这件事上，谁也不许给我拖后腿搞什么反对意见，只要大家同心协力，众志成城，才能够完成我们变法图强的最终目标，听到了吗？”

听到赵骏这严肃的话语，虽然他是个年轻人，大家都是半只脚踏入棺材的老头子，但还是一个个也都肃然起来，互相对视之后，纷纷起身拱手，应声说道：“是！”

他们因共同的秘密而联合在一起，也因政制院的权力而了共同利益。但这就并不代表除了权力以外，他们的其它利益就相同。

可到了如今，在变法图强，建设大宋这个共同纲领以及大义名分之下。

不管会不会损害他们自身的利益，为了维持自己的权力，维护他们的在官家面前的承诺，那也必须站在一起，拥护赵骏，形成一个新的利益集团了！

(本章完)