朱平安微微一笑，开始细述他的想法：“以工代赈的方式多种多样，其中垦荒与建设皆是极佳的选择。”

他继续解释道：“想象一下，这些流民中藏龙卧虎，不乏能工巧匠和擅长耕作的百姓。若我们能合理利用这些劳动力，每日按工作成果给予相应的粮草报酬，既解决了他们的温饱问题，又能让他们为朝廷的基础设施建设贡献力量。”

“想象一下那场景，劳累一天后，流民们得到温饱的满足，心中充满感激，谁还会有心思去造反呢？”宁陆竹听到这里，眼中闪过一丝欣赏的精光。她深知治理流民问题的紧迫性和难度，而朱平安的提议让她看到了解决这一难题的希望。

“更为妙的是，使用这批流民作为劳动力，成本极为低廉，朝廷甚至可以节省大量的开支。而那些妇孺，也可以组织起来，让她们前往适宜垦荒的地区，开展耕作。”朱平安的话语中透露出自信和智慧。

宁陆竹听后，满脸的敬佩之情溢于言表。她深知，朱平安的这番策略不仅解决了当前的困境，更为未来的国家建设打下了坚实的基础。

宁陆竹的面色骤然变得严峻起来，他的眉头紧皱，声音里充满了焦虑和愤慨：“朱兄所言极是，朱兄所揭露的实情让我无法不感到震惊。当前的粮价已经攀升至三十文一斗，这对于百姓而言已是沉重的负担。而几大世家和外郡的望族竟然在此背景下趁机大肆收购粮草，哄抬物价，简直是趁火打劫，贪婪无度！”

女帝的眼神也如寒霜一般冰冷，她的脸上透露出坚定的决心：“朕绝不容忍这种行为！一旦回宫，朕必定严惩不贷，重罪论处那些扰乱市场、危害民生的世家大族！”

然而，朱平安却表现得相对冷静，他轻声提醒道：“此举或许会彻底得罪这些世家大族。在当前景国的局势下，我们或许应该谨慎行事，避免撕破脸皮，引发不必要的冲突。”

宁陆竹接着说道：“朱兄所言不无道理。但是，这些世家大族的所作所为已经触及到了朝廷和百姓的底线。他们若将粮草全部收购，导致市面上无粮可购，那后果将不堪设想。到时候，百姓将陷入绝境，朝廷也将陷入被动。”

朱平安微微一笑，胸有成竹地分析道：“陆竹的担忧很有道理。不过，他们要想炒高粮食价格，必须先确保减少市面上的流通粮食。他们现在大肆收购，待百姓手中的粮食消耗殆尽时，他们再出手。到时候，粮食的价格将由他们说了算。”