经过清点，府衙的地下竟然还有一座地宫，说是地宫，实在就是几间密室。里面存放的是县太爷多年搜刮的民脂民膏，令他欣喜的是府衙内还有一座粮仓，足够他们这些人两年之用。

北宁的掠夺，让秦浩看到了些许希望。有钱有粮，那就可以装备军队。

虽说他手中仅有这么一座小城，但毕竟是诸国都承认的一个国家，又有曾经大汉太子的身份加持，于是他在城内张贴了一道招贤令。城内贤良之才没有，却不知怎得，消息传到了别处，竟真有不怕死的人前来投奔。

不管对方是不是真心投靠，至少有了他们，北楚的文武百官算是凑齐了。麻雀虽小五脏俱全，现在的北楚有文有武，建国两年，终于有了自己的政权。

几个月的开疆扩土，北宁为中心，方圆五十里被北楚军平趟，附近的一些村庄，被迫成为了北楚国的百姓。

这个消息传到褚煦耳中的时候，他只是嗤之以鼻。既然北宁已经给了秦浩，即便在给他五十里疆土又有何妨。他大手一挥，北宁方圆百里的疆土，彻底成为了北楚国土。

前来投靠北楚的人中确实有几个人才，只因郁郁不得志，才到北楚来碰碰运气。

有他们为北楚添砖加瓦，仅用了两个月的时间，北楚步入正轨。在他们的建议下，秦浩备下国书，派出使臣，前往旁边几个国家与他们结交友好同盟。

使者离开北楚还没几日，诸国准备派遣使臣前往大汉的消息，就传到了北宁。

秦浩所占据的不过是一隅之地，本想借着使臣们前往各国的机会，获取些援助，也好伺机壮大自己的国力。

这个消息传来，无疑是给了他当头一棒。

他与秦狄的关系，众所周知。他国若想与大汉结交，势必会刻意减少与北楚的接触，至少不会光明正大的与北楚交好。如此一来，便阻挡了北楚发展的脚步，秦浩心中的怨恨，自然而然的就转向了秦狄。

别看北楚不大，也设立了丞相一职。北楚丞相，沈晨，年纪在四十岁上下，只看外貌，便知他是个读书人。自称是来自交州，本是去郴州访友，到了郴州才发现，旧友搬离，返回交州时路过北宁，看到了秦浩颁布的招贤令，便来投效。

确实有些文采，治国之策略有心得。至少他与秦浩的畅谈，令秦浩很是欣赏。委以重任，担任北楚丞相之职。正因为他的到来，北楚才由一个独立的城池，发展到了疆土覆盖百里的真正小国。

派出使臣前往他国结交，也正是沈晨的主意。

秦浩的大殿，就是北宁府衙的大堂，二十几人矗立在殿内，多少显得有些拥挤。面对大发雷霆的秦浩，殿里的众臣大气不敢喘一口。心中只有一个想法，大殿不大，脾气倒不小。人在屋檐下，不得不低头，为了混口饭吃，忍忍吧。