北京当然也无法实现粮食自给自足，但是北京有漕运，如果将来有机会实行海运的话甚至能从海上运粮到天津，再转到北京，相比之下西安的粮食运输就困难得多了。

因此李自成心里其实偏向于北京，他看向在场诸人，巩焴这几个从原来的大明跳槽过来的官员也是偏向于北京，于是巩焴率先说道，

“以臣之见，当以北京为国都，自永乐帝北迁之后，北京便是天下人所认定的国都，迄今已有两百余年，不坐北京，何以称天下之主？”

杨玉林作为大顺的户部尚书，也说道，“如今天下未定，北京作为国都的话无需大兴土木，若是其他地方，哪怕是西安，仍是要动土木的，那样的话对朝廷将是一个不小的负担。”

李自成点点头，这让牛金星和宋献策两人皱起了眉头，这两人更希望大顺的首都在西安。

但李自成显然已经表态了，皇帝更加偏向北京，在目前大顺政权中，一旦李自成做出决定，其他人是没有太大能力干涉的。

于是牛金星和宋献策两人选择了沉默，李自成则说道，

“既然诸位这么说了，那就定都北京吧，你们替我拟一道诏书，把这件事宣示出去，然后去西安把皇后他们接过来。”

决定了首都的事情之后，李自成又开始第二项事务，他对众人说道，

“如今天下未定，很长一段时间内兵事仍将是朝廷的重中之重，因此我意重建明制中的五军都督府，由五军都督府处理军务，如何？”

在场的官员都是文官，对于这种削减文官权力的事情自然不愿意，牛金星说道，“陛下明鉴，武将不可全取军权，此乃五代时期就已经证明了的，武将一旦权力过大，对于国家而言是一场灾难。”

其他官员也点点头，李自成说道，“五军都督府只管训练，征召，出征等事情，后勤仍由兵部掌控，武将掀不了大浪的。”