现在苏过一方面打着赵煦的旗号，一方面表示自己是听取了王安石晚年的意见，想结合这些年的施行效果对役法做出调整，曾布的抵触就没有那么大了。

首先简单介绍下大宋的徭役，主要分为夫役和差役。

夫役指的是一些地方性建设工作，像修城、铺路和修筑堤坝之类，不过大宋建国后，大量老弱病残组成的厢军无事可做，这部分力役就交由他们来做了，像前文里面苏轼在杭州疏浚西湖所用的厢兵便是此类；

剩下的差役才是役法里面比较麻烦的一类，因为严格来说，像负责保管和运送官物的衙前、负责基层工作和税赋的里正和户长、负责维护治安的弓手和壮丁以及供官府使唤的胥吏，这些职役的工作已经算是国家公务员了，这些服役的人应该属于吏了。

问题是没有俸禄不说，出了事还得自己兜着。

拿最被诟病的衙前役来说，押运途中的沿途消耗便足以破财，若再稍有差池，便是家破人亡，不少人为了躲避此役，分家弃田，更有甚者，还出现了为了儿子能逃脱衙前役，父亲自杀的惨剧。

因为差役法规定，上等之家才需要服役，家财二百贯者为上等，所以大家根本不敢攒钱，也不敢多事生产，多种一棵桑树或者多养一头猪羊，都可能万劫不复。

所以王安石出台了免役法，让老百姓交钱，雇人做这些差事。

听着是好很多了，就是收人头税雇人当差，但也有问题，比如征收的范围。

差役法里面，穷人是免役的，募役法里面是需要交钱的，虽然也按等级来交，但毕竟是增加了负担；

类似的还有女户和寺观，以前都属于免役范围，新法里面都需要交半数的助役钱。

再就是家庭定级的问题，在吕惠卿的建议下，鼓励百姓间相互告发，以隐匿财产的三分之一为告发者的奖励。

这种政策一下去，民间的氛围可想而知，老百姓自然对新法更抵触了。

最后还有收款去向的问题，因为缺少监管，经常被地方政府挪作他用。

所以总结下来，就是新旧役法都有问题。

但还是那句话，知道有问题，也知道反对，但就是不改。

举个例子，司马光在英宗朝就上书反对过差役法，但他掌权后，顶着苏轼等人的反对，也要完全废除王安石的募役法，重新执行差役法。

政治斗争的立场大过一切，这就是党争。