马岱是武将，不懂经济，既然皇帝这样说，照办就是。

这时一直没开口的蒋琬说道：

“现在刚进入夏天，秋粮还没收上来，老百姓手里恐怕没有余粮卖给部队。”

蒋琬的话又把马岱吓倒，还是阁老水平高，懂经济，一下子看到了问题的实质。

刘禅早已想到这个问题，老百姓是没有多余的粮食的，但地主老财们家里都囤积了很多。

战乱频发的三国时代，世家大族，地主老财都会囤积很多粮食，地窖仓库里一般都有够吃三年以上的存粮。

“工程兵向百姓们买粮，百姓如果发现这样能赚到钱，就会向有粮的大户买粮过来做好再卖给部队。”

“大户们卖了粮食也能赚到钱，这样就把囤积在社会上的粮食盘活。”

“工程兵花钱就买到粮食，也节省了自己办后勤保障的巨大开支，朕把这称为‘后勤社会化’。”

“通过钱的流通，把闲置的社会资源调动起来。”

长期主持政务，筹措粮草的李严又提出了一个问题：

“大户们见有利可图，有的也会直接卖给部队，那百姓们也赚不到钱。”

李严政务经验丰富，率先理解了刘禅的后勤社会化、货币化是想让老百姓能通过出售粮食和服务赚钱。

“大户想自己做这个生意，他也要把粮食运到工程兵驻扎的地方，再把粮食做成饭食干粮，在这个过程中他也需要雇佣劳动力来完成，百姓如果自己不做小生意，他们也可以去给大户打短工挣工钱。”

李严想了想，不由得竖起大拇指：

“陛下的这个方法太妙了，我们怎么想不到，白干了几十年的政务。”

刘禅又进一步说：

“朝廷和地方衙门在后勤社会化的改革中要保证的就是打击囤积居奇，哄抬物价的违法行为。”

“必须要保证市场的公平竞争，不得搞垄断，如果发现有大户想联合起来搞垄断就要严厉打击。”

刘禅转身对吴懿说：

“吴阁老，你的儿子现在是平准令，他可要替朕维护好市场秩序，出了问题他是第一责任人。”