好不容易等到衙门上值，排在前面的人被衙役一个个叫了进去。

牛婶踮着脚仔细看着从里面出来的人，好像多数人都摇着头，一脸失望地走了。

终于轮到牛婶，她被一个衙役带进了县衙里的一间厢房。

牛婶走进去一看，一张桌子背后坐了两个书吏，旁边还站着一个打杂的衙役。

牛婶讨好地笑了笑，一个书吏不耐烦地开口道：

“要办证先把办证的要求读一遍。”

牛婶对着这名书吏道了个万福道：

“差爷，民妇不识字，还请差爷告知民妇。”

这书吏拿起一张通告，念了起来：

“梓潼县衙为了规范市场，保证工程兵后勤能得到充足、全面、完好的物资补给。”

“从今日起规定，进入市场一律需要办理许可证。”

“同时，为了约束商家，预防可能出现的各种情况，每张许可证需向县衙缴纳保证金五百万钱。”

“许可证注销之日再如数退还。”

“大汉梓潼郡梓潼县衙 建兴七年六月三十”

这书吏念完，放下通告，看着牛婶意思是说：交钱吧。

满怀希望的牛婶瞬间就体会到了梦想破灭的感觉，一张许可证就要五百万钱，这是小老百姓无论如何也缴纳不起的。

勤劳善良的牛婶现在心疼的是刚才交的五百文排队的钱，以及昨天打翻在地的馒头。

本来还想着再干几个月，攒的钱把家里的茅屋改成瓦房，给牛洪说一家好的媳妇，现在看来是想得太多了，小老百姓还是老实在家种地，混个温饱就行。

失望的牛婶也没有和办证的书吏多费口舌，这帮吃人不吐骨头的胥吏，从来不会替老百姓说一句话。

最终办下许可证的就是县里的五家商号，工程兵后勤供应的这笔大生意就被五家商号实现了垄断。