因为双方一旦陷入混战，弹药的消耗量就会直线上升。

这些问题，都是困扰乔国安不能发起决战的主要因素。

而且弹药储备不足的话，各艘战舰都无法发挥其充足的火力优势。

在海战中，不能发挥足够的火力，就会导致战舰的战斗力和生存能力直线下降。

因此，此时与荷兰东印度公司的两支舰队发起决战，实在不是明智之举。

退一步讲，即使是在决战中大明海军击败了荷兰东印度公司的两支主力舰队，自身也会受损严重。

且得不到有效的维护保养和后勤补给，战斗力就会持续恶化。

庞大的弹药消耗，也会让南洋舰队在击败荷兰人的主力舰队之后，无力对他们控制的岛屿发起进攻。

这样一来，就无法完成对南洋的绝对控制，大规模的海战就显得没有太多实际意义。

南洋舰队受损严重，且得不到维护和弹药补充，战斗力持续受损，在海上也无法继续形成足够的威胁。

因此，将望州城打造成大明在南洋的军事基地，变得尤为重要。

只有望州城形成足够的军工生产能力，并且能够对南洋舰队数量众多的战舰，进行快速的维修保养，南洋舰队才有足够的底气，对荷兰东印度公司发起决战。

对于乔国安来说，也不全是坏消息。

至少现在荷兰东印度公司，也不也贸然对大明发起进攻。

而且面对荷兰人的进攻，望州城的港口也有足够的自保能力。

虽然南洋舰队主动出击，与荷兰东印度公司进行决战，不是最好的选择。

但是如果荷兰东印度公司胆敢主动来进攻望州城，乔国安有足够的信心，将其一网打尽。

一是望州城港口的岸上防御体系已经初具规模，二是南洋舰队在望州城港口是主场作战，不仅能够得到岸上炮台的火力支援，还有空中力量的支援。

望州城港口后方的空军基地，不仅仅只有三十多艘窜空中飞艇，还有着五十多只热气球。

这些热气球虽然不比空中飞艇那样灵活机动，可以进行远程突袭。