黑夫翻看着簿册，点了点头。

看来，他们是想到一块去了。

“法不阿贵，强不挠曲。法之所加智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫！”扶苏慷慨激昂，继续道：“这些年来，秦国有爵者越来越多，可得田宅封赏。而那些官吏亦是如此，他们所食皆为秦粟，乃是民脂民膏。为了个人政绩，不顾黔首死活，所以，吾以为当立法予以限制。如此也能变相的削他们爵，还能减少秦国的支出。”

嘶……

黑夫打量着扶苏。

扶苏能借此次矿难想到这么多事，还真让他有些意外。自古土地兼并，就是个大问题。各朝各代都想过各种办法，却难以改变大势。

包括秦国的军功制也是个问题，秦国现在能打的仗是越来越少。而文吏靠着政绩，总能往上爬。如果只赏不罚，随着他们爵位越来越高，就会导致他们田宅越来越大，拥有的奴隶也会增多。

当然，商君早早就想过这问题，毕竟秦法始终都是重罚轻赏。扶苏认为这么做并无问题，所以想着将矿工死活与官吏政绩挂钩。

就如黑夫所言，人的命总该比牲畜要值钱的。秦国为牛马牲畜制定了完整的一套保护流程，瘦了病了得受罚；一年死亡超过若干头，自县令至下皆要受罚；就算是母牛不下崽，养牛的小吏也得受罚！

“你我看来想的相同。”

“那看看你的？”

黑夫笑着将编写的律书推了过去。

“我是这么想的，为避免一刀切让官吏畏手畏脚，得做出细微区分。”黑夫则是提笔演示，“类似矿难这种天灾人祸，得加以区分。死三人以下，属一般事故，官吏只需做好安抚工作即可。死三至十人，则是较大事故，直接负责的秦吏削爵一级。”

“死10至30人的，则是重大事故。直接负责的官吏削爵两级，当地官吏皆需追责。若死亡超过30人的，那就是特重大事故。直属秦吏罢官夺爵，流放岭南或塞外，郡县长吏自上至下全部削爵！”

“这……”扶苏则愣了下，连忙问道：“黑子不怕他们隐瞒吗？”

“他们现在就不瞒着了？”

“……”

“但凡隐瞒，罪加一等按顶格判。”

“这人数……”

“我只是方便举例，可以再改。”黑夫则是落笔，继续道：“人的命是很宝贵的。不论天灾人祸，都该以保障人命为主。对国家而言，没有足够的人口也难实施。就说这些矿奴，也能为秦国创造很多财富。像秦国保障马牛牲畜的命，无非是因为有利于农事和戎事。矿奴也是类似，就算奴籍没有人权，可他们创造的财富是真的。”