平夏城是非常重要的兵家必争之要地，前两年从西夏手里夺回来的城，为了震慑西夏，并以誓要灭其国才改的平夏城这个名字。

此城在大宋最西端，有此城在手，就如在西夏体内锲了一枚尖刺，让西夏芒刺在背，不敢轻易发动对宋的入侵。

而宋要进击西夏，则变得容易，进可攻退可守，依仗平夏城，如尖刀般撕开西夏的防御。这些年，大宋能在军事上全面压制住西厦，平夏城有着举足轻重的地位。

自平夏城丢失后，西夏曾几次出兵想要夺回，都未能如愿，如此重要的战略要地怎能轻易草率的安置这么多流民进去？流民虽能填充人口，却也是不安分因素之一，何况还是成分如此复杂的流民。

这些流民到底是哪里的？还有那五十多户从西域归来的安西军后裔真的是安西军后裔吗？

一连串的疑问在脑海里盘旋。

“特使，这是你要的吃食。”

书吏提着包东西回来，买的有烧鸡有馒头。见书案上摆满了卷宗，不知这些食物往哪里搁。在高惟明跟前转了两圈，见他怔怔发呆，不由瞟了眼高惟明手里拿着的卷宗。

“高特使也在看这份卷宗！前些日法司的任主事在时，也问我要了几次这份卷宗，有次还回来时，自言自语的说古怪，荒唐，没隔几天，就是他出事的那天，又要这份卷宗。小的将卷宗取来递给他时，还问了句，任主事，你怎么来来回回看几次了这份卷宗。任主事当时有些神不守舍的样子，好像含糊的说了声要出大事。”

“你说什么，当时任主事说的什么？”

高惟明猛然惊醒，追问道。