“世界政府”甚至不曾作为一股力量出现在与海贼的对抗之中，在五老星看来，只需要把他们交给与海军去处理就好了。

潜藏在暗处的革命军，勉强算是现有秩序的“破坏者”，但还远远谈不上是“新秩序的建立者”。

他们高呼着“自由”与“解放”，但除了“推翻天龙人的统治”之外，在统治世界的方式上并没有什么新的创建。

推翻坏的国王，留下好的国王，号召人民反对贵族，这些事情，在大海上实则算不上新鲜。可统治的道理，却没有根本的变化。

国王的好坏无法直接看出，好的也可能变成坏的，建立新的世界政府，未必就没有新的天龙人出现。最关键的是，革命军统治的地区大都是些穷乡僻壤的边边角角，稍微富庶一点儿的地区，就很难爆发革命。

“弑神者”贝茜的存在固然是世界贵族神圣不可侵犯的至高无上地位之下无法掩饰的污点，但八百年间敢于对天龙人出手的家伙远不在少数，只要把她抓住，或者等她自然死去，她带来的影响很快就会消除。

而和之国，或者说普洛菲克与他的“破晓”则完全不同。

借助王下七武海的身份，普洛菲克和“破晓”在名义上是世界政府秩序的一部分，但五老星意识到，事实上，他们是与世界政府秩序不同的竞争者。

没有世界政府，没有贵族，没有天龙人，没有高额的税收和天上金，一个国家将大部分的精力放在发展科技与经济上，照样可以成为强国。

事实证明，普洛菲克是成功的，破晓所直接统治的区域，已经成为了新世界乃至于整个世界最繁荣的区域。甚至，这些海域就连海贼的数量都大为减少了。

按说，海贼少了世界政府应该感到高兴。

可不只是海贼，其它的东西也少了，地下产业、奴隶贸易……许多在世界政府统治区域比比皆是的现象，在破晓的治理下却一一消失不见。