陈怀安随手翻阅了几张信纸，上面详细的记录着：

大新建安元年正月十四，世子殿下于龙城起兵前夜，樊无忌曾在破虏军将领的军事会议上，力主让勇武将军庞先楚代世子殿下行事，有僭越之嫌；

建安元年三月十七，龙城北伐大军远征朔北，樊无忌在大军进入朔北城后曾纵兵为祸边关百姓；

前朝旧历灵武二年七月，樊无忌曾主动与幽云十六州将领密谋，力主推举书君公主刘书君为新朝皇后，意在借助皇后和幽云十六州的实力封侯；

旧历灵武二年八月，大军南征南越期间......

更多信纸上的内容，陈怀安并未一一翻阅，而是将信纸和庞先楚呈递上来的，为樊无忌请功封侯的奏折放在了一起。

说起来，陈怀安的手上不仅有樊无忌的“黑料”，他麾下所有将领和封地文臣的“黑料”，早都已经堆满了御书房的书柜。

这些年来，陈怀安手上的情报机构龙城内卫，已经从最初的八百人扩编到了八千人，分散在各地的军队和地方官吏府上；

在替陈怀安收集整理情报之时，也在暗中肩负着对各地文臣武将的监督。

早在称帝之前，陈怀安就深知想要治理好偌大的天下，身为帝王手上就一定得有一支，绝对效忠于皇权的情报机构和强力单位。

女帝武则天设立的梅花内卫，明太祖朱元璋所设立的锦衣卫，皆是如此。

陈怀安在开国后对文臣武将的论功行赏，有很大一部分考虑就出自于龙城内卫所提供的情报。

就拿战死在南越都城的樊无忌来说，在陈怀安原来的计划中，以樊无忌的军功和他所展露出来的野心，以及他所犯的结党营私和“欺君之罪”；

樊无忌至多只能被敕封为新朝的三十六伯爵之一，还是排名靠后的那种，根本够不上封侯的标准。

但，樊无忌于新朝开国之前战死沙场，成为新朝唯一一个战死的高级武将也是不争的事实。

樊无忌身先士卒战死沙场，让龙城内卫所掌握的那些关于他的“黑料”，在这一刻都显得不值一提。

新王朝，也的确需要树立一个武将的榜样标杆，以激励后世之将领于战场之上奋勇杀敌，报效朝廷。

陈怀安再一次来到那一面，决定新朝开国之后文臣武将受封爵位等级的布帘面前，将写有樊无忌名字的纸条，从伯爵一栏上撤下，贴到了侯爵一栏，名字紧挨着忠勇侯卢江。

想了想，陈怀安又觉得不妥，再一次将樊无忌的名字从伯爵一栏撤下。