所以还是要发展，发展才是硬道理。

“在商量税改之前，我先跟你们明确一个概念。”刘平对下面排排坐的班房年轻人们朗声说道：“税收，取之于民用之于民，这种话我就不多阐述了，我想说的是另外一个概念。”

“那就是这笔钱要怎么用，为什么要这么用。”

刘平清了清嗓子继续说道：“其实就是一个概念，社会资源的分配问题。分配又分为两个阶段，一个初次分配，一个是再分配。”

“那么什么叫初次分配呢？也就是咱们这些百姓直接与生产要素产生联系的分配。它是在物质生产领域内进行的分配。”

说到这里，他看向了举手的荀彧：“文若，你说。”

“什么叫物质生产领域？”

刘平笑了笑道：“你去成都大街上看看，那些做工的匠人，种地的百姓，都属于物质生产领域。”

“那怎么分配呢？”荀彧又问道。

“这个问题很关键了。”刘平笑了笑道：“依据各生产要素在生产过程中的贡献大小进行分配。生产要素包括劳动、资本、土地、技术、管理等。”

下面的人一脸懵，刘平也不在意，解释道：“举个例子，荀家在颍川有一百亩地，他们招募了几个佃农，然后还定了一个人来管理这些人。那么当这一百亩地粮食成熟之后。荀家出了土地、佃农出力，还有人负责管理。然后在佃农里面还有一人种地的水平很高。那么这些人都会参与分配。种地技术比较高的那位，会多分配一些。”

“这....”荀彧虽然听懂了，但是不理解：“我家的地，我家的佃农，我家的仆从，生产出来的东西都应该是我家的才对。”

刘平嘿嘿一笑：“所以某才说，世家大族也有其消极影响。”

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荀彧没再接话。

刘平继续说道：“然后是再分配，我们的税收其实就是再分配的一部分。所谓再分配，是在初次分配的基础上，衙门通过税收、社会保障、转移支付等手段，对百姓的收入进行的再次调节。它是在全天下范围内进行的分配，旨在解决初次分配中存在的收入差距过大等问题，促进天下百姓的收入更加合理。”

这话更是让在场的人不理解了。

收入差距大，不是很正常吗？世家大族就应该比普通老百姓有钱，这不对吗？

还有就是，什么叫社会保障，什么叫转移支付啊？

刘平不管他们理不理解，继续说着，并且叮嘱董川做好记录，等会议结束之后，要整理出来，现在不理解没关系，以后会理解的。

而且刘平也就是纯粹的想让他们对基本的财政有些理解，并没有指望他们在这个时候就去搞什么共同富裕，这不现实，生产力根本不允许。等生产力允许的时候，阶级会让你明白什么叫革命的铁拳的。

......

接下来一直到十月底，刘平的班房一直没有闲着。除了日常政务的处理之外，每天还多加了一个时辰的班，在设计新的税收制度。

新的税收制度，算是一条鞭法和摊丁入亩的结合体，同时又顺应了如今的现实情况。但是想要把这个税收制度彻底铺开，不是一时半会儿能够做到的。

但，可以先推行，慢慢深化就可以了。