1880年9月20日，荷兰公众要求国会立法，防止认为引发货币恐慌的事件受到世界关注，因此，荷兰开始货币改革似乎不可避免的，成为人们的谈资。

荷兰国家金融委员会正在此时站出来，义正严词的表示将会全力阻止和操纵此类改革而成立专门小组会议。该委员会主任萨克姆议员继续担任小组组长，因为他是荷兰参议院的多数党基督教党党鞭。

这一称谓不过威廉四世等人为了避免“中-央银行”面世让民众反感，为此，威廉四世等人选用“荷兰王国储备体系（被美-联-储功能一致）”，这一称谓使得人们误以为这不是一所中-央银行。

然而，那些参加了会议的人都知道，惠灵顿计划的确是一个中-央银行计划。它履行中-央银行的主要职能，银行的所有者是私有的个体，他们通过持有银行股获利，由此操-纵着荷兰的货币和信-货。

在未来的福布斯的自传中关于惠灵顿的章节对这次秘密会谈写道：

“如何操-纵荷兰王国储备银行？他必须由国会控制，王室、政府得列席银行的董事会，并对银行的所有事物完全了解，但多数银行董事都将由银行的联合会直接或者间接选举产生。当然了，王室和政府的董事成员除外。”

其实，威廉四世也是不得已之下才会这样的。

真说起来，他更想全部握在手中，不让权力让给他人，可是他知道不可能，不要跟他说他是国王之类的，在欧洲，国王的权力已经被削弱到了一个低点，就算是他们这些权力大的，也需要顾及欧洲其他国家发生的一切，比如现在瑞典，就连一个推行工业化都需要国会的人口，奥斯卡二世才得以进行，可谓艰难啊。

最可怜的是，巴西皇帝佩德罗二世，现在面对丰塞卡首相的制约，更是寸步难行。

所以，威廉四世赞同了在拟成立的荷兰王国联储银行将由荷兰国会控制，对王室和政府负责，但绝大对数的银行董事将会由今天参加的银-行财团诞生，当然，以后就看能继续保持地位还是换人，就看各自本事了。

这是一个董事会的人选诞生。

在最终版的惠灵顿计划中，荷兰联储委员会将由内阁首相提案，国王任命，但是委员会的真正职能由荷兰联储咨询委员会操控，荷兰联储咨询委员会成员将由10家荷兰储备银行的董事长选择，并要求一致对外公众保密。