最难办的还是如何继续深化改革。

市一级机构改革面临着诸多难点痛点：

一是公务员队伍庞大带来的问题。

庞大的公务员队伍意味着高额的工资、福利和办公经费支出，给东山市一级财政带来沉重负担，直接影响到对基础设施建设、民生改善等其他重要领域的投入；

人员众多使得管理幅度加宽，管理层次增多。在决策传达和执行过程中，容易出现信息失真、执行不到位等问题， 绩效考核和监督管理也面临挑战，难以对每一位公务员进行全面、准确的评估；

而且庞大的公务员队伍使得晋升机会相对减少，容易出现职业发展瓶颈。公务员可能感到晋升无望，从而影响工作积极性和创造力，同时，也可能导致人才积压，一些有能力的人才无法得到充分发挥，影响整个队伍的活力和创新能力。

第二个就是机构众多带来的问题。

职能交叉重叠，众多机构之间往往存在职能交叉的情况，导致权责不清。在实际工作中，经常出现多头管理、推诿扯皮等现象，影响行政效率和服务质量，在一些涉及多个部门的重大项目审批中，可能需要多个机构分别审批，流程繁琐，耗时较长。

机构众多容易造成资源分散和重复配置。每个机构都需要一定的办公场地、设备和人员，这无疑增加了行政成本， 同时，由于缺乏有效的资源整合机制，可能导致一些资源闲置浪费，而另一些领域却资源短缺。

其次协调难度大，众多单位在工作中需要相互协调配合，但由于各自的利益和目标不同，协调难度较大。这可能导致政策执行不一致、工作推进缓慢等问题。例如在城市规划和建设中，就涉及多个部门，如规划局、住建局、交通局等，如果协调不好，可能会出现规划不合理、建设重复等问题。

第三个就是干部能上不能下带来的问题