这是初级选举制度，这样也可以让那些官声和能力不那么好的官员，无法得到提升，甚至还无法连任。

文官和武官一样，都是三年一任。

陈兴显觉得这个方法可行，但决定只在村镇两级实行，并准备向全国推广。

而县以上官员的考核任免权利，还是要归属于文渊阁。

综上所述，陈兴显准备将各大衙门的职责进行重新划分。

首先大理寺一分为二，之后大理寺将只负责监察百官。

刑狱权利则单独划分出来，成立刑狱司。

陈兴显直辖文渊阁、大理寺、科学院。

同时刑狱司、兵马司、商课提举司、天工提举司、市舶提举司等部门，将采取双轨制。

即各司主官仍然由陈兴显统一任命，并指导工作。

但这些部门也将归属总理衙门的管辖，同样各级省、府、县的最高官员，也可以节制这些部门派驻当地的下属机构。

一句话，怎么建设、怎么培养由皇帝负责，怎么用由当地的民政官员负责。

这就是双轨制。

同时总理衙门将增加一名总理大臣，也就是臧玉冰。

王信瑞、钱思远、臧玉冰，三人将组建中华最高文官体系，总理各处事务衙门。

三人被统称为总理各处事务大臣，但为首一人被称为首辅。

总理衙门的地位，更像是陈兴显的秘书处。

之前的总理北州事务衙门，总理南瞻部洲事务衙门等机构将一并撤销。

皇帝将通过总理衙门向各省下发圣命。

总理衙门将各处需要处理的事务，写好处理意见后，上报给皇帝。

由皇帝批红后下发。

当然也不是非得陈兴显亲自批红，但点头批红的人，一定得是陈兴显。

懒政、怠政的皇帝，历朝历代比比皆是。

历代明君无一例外，都是非常勤政的君主。

陈兴显将这一制度，称为中华内阁制，三位总理大臣私下里也被人们称为阁老。

总理大臣每年将从各省布政使中选举，但始终保持三、五、七、九这样的单数。

村镇级别采取百姓普选制，总理大臣的选举则采取官员普选制。

就是每六年由文渊阁派员赴各省，由当地所有官员投票选举。