载湉有工夫带着大家进行皇学馆体制的设计，主要是因为现在毓庆宫正在进行施工建设，师资力量也在谋划调拨，所以上书房的师傅都在忙这些大事儿，授课时间相对减少，同学们的功课也并不怎么忙。

虽然做出了委员会决议，而且经过了载湉的通过，但是形式上还是必须交给上书房审阅，再呈报两宫毕竟才施行的。

因为载汲并没有亲政，他的态度还不是帝国的意志，他的决定也不能算是帝国的法令。

皇权，事实上集中在两宫手中。

曾经，恭亲王奕欣短暂的拥有过“议政王”的头衔，算是分享了一部分皇权，共治四年的时候这个头衔被取消了。

当然，两宫掌握皇权，也只是“暂时代为保管”，理由无非是皇帝还小。

那么也就意味着，一旦皇帝成年，两宫也就失去了她们的权力。那么，如果两宫贪爱权力，就不会喜欢皇帝“长大”。

两宫喜欢皇帝长大吗？不好说，这种事情，都是放在心里的，贪图或不贪图，微操或不微操，外人哪得而知？

但是天下人，尤其是朝堂中，最关键是朝堂中那些所谓的清流派，是很希望皇帝快点“长大”的。

因为清流派的领袖是翁同龢。

皇帝亲政了，他这个帝师的“支票”才算真正兑现。

所以，翁同龢以及受其影响很大的清流派，对于两宫在根本利益上是矛盾的。这种矛盾很难调和，至少以两宫和翁同龢的智慧是无法平衡的。

而这也是最为天下所诟病的。本来大家对于清流派是寄予厚望的，因为他们的口号喊得非常响，始终站在道德至高点上，而且左右逢源，看上去哪头都不得罪。

但是最终的结果却发现，这些人根本不干任何正经事儿。

全部本事，就是一副面子和一张好嘴。