澶渊之战后,尽管宋朝获胜,然而宋真宗赵恒却签订了向辽国缴纳“岁币”的“城下之盟”。在国内,他推行重文轻武的政策,还封禅泰山、大肆修建宫殿,搞封建迷信活动,劳民伤财,致使国库空虚。不但未能收复燕云十六州,就连曾经向宋朝称臣归附的党项部落也趁机崛起。党项人李德明、李元昊父子励精图治,在汉人张浦、张元的帮助下,不断改革,壮大党项的实力,经过多次对外战争,打败了周边的少数民族部落,先后夺取定难五州和河西地
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